관세청, 올해부터 입국 즉시 마약단속한다 [금요저널] 관세청은 해외로부터의 마약 밀반입 시도를 국경단계에서 원천 차단하기 위해 ’ 25년 1월부터 우범 항공편 탑승객을 대상으로 법무부 입국심사 전에 항공기에서 내리는 즉시 세관검사를 실시한다고 밝혔다. 이는 지난해 마약밀수 적발 건수의 약 23%를 차지할 만큼 여행자가 마약밀수의 주요 통로로 악용되는 상황에서 마약으로부터 국민 보건과 사회 안전을 지키기 위한 특단의 조치이다. 기존 입국장 내에서 검사하는 방식은 여러 항공편에서 내린 여행객들로 인해 혼잡해진 상황을 틈타 마약 전달책을 바꿔치기하는 등 세관의 감시를 회피하기 위한 행위를 효율적으로 차단하는 데 다소 어려움이 있었다. 이에 관세청은 이를 보완하고자 ’ 25년 1월부터 항공기에서 내리는 즉시 탑승객 전원의 마약·총기류 등 위해물품 반입 여부를 중점 검사하는 새로운 검사방식을 도입한다. 새로운 검사방식은 인천국제공항으로 들어오는 항공기 중 선별된 특정 우범 항공편을 대상으로 시행되며 대다수 해외여행객은 종전과 같이 입국심사 후 입국장 내 세관검사 구역에서 과세대상물품 등 신고대상물품에 대한 세관검사를 받게 된다. 아울러 관세청은 새로운 검사방식 도입과 함께 다음 사항을 중점 추진해 기존의 입국장 내 검사방식도 개선한다. 우범여행자의 선별정보와 기탁수하물의 엑스레이 판독영상을 하나의 화면에 보여주는 ‘동시구현시스템’을 엑스레이 검색라인에 구축해 마약 등 위해물품에 대한 영상판독의 효율성을 극대화한다. 정밀하고 안전한 검사 환경을 조성하기 위해 입국장 내에 마약전용 검사실을 마련하고 파괴검사 안전장비를 이용해 휴대품을 검사한다. 또한, 지난해 전국 공항만에 도입된 밀리미터파 신변검색기를 적극 활용해 불법 물품을 효과적으로 적발한다. 관세청 관계자는 “이번에 최초 시행되는 입국심사 전 세관검사는 마약류 적발에 중점을 둔 것으로 당분간 시범운영을 통해 제도 효과성을 면밀히 분석해 확대 운영 여부 등을 검토할 계획”이라고 밝혔다. 아울러 “세관의 검사 과정에서 불가피하게 발생할 수 있는 여행객들의 불편을 최소화하기 위해 최선을 다할 것”이라며 “마약으로부터 안전한 사회를 구현하기 위한 노력에 여행객들의 양해와 협조를 부탁드린다”고 덧붙였다.
관세청 심사국장, 한국농수산식품유통공사 방문 [금요저널] 손성수 관세청 심사국장은 1월 14일 한국농수산식품유통공사 본사를 방문해 수입 농수산물의 관세 탈루 방지 및 국내 생산 농가 보호를 위한 기관 간 협업 방안을 논의했다. 관세청은 농수산물에 대한 정확한 세액심사를 위해 지난 2006년부터 한국농수산식품유통공사로부터 고추, 마늘 등 주요 수입 농수산물의 산지 가격과 거래 동향 등을 제공받고 있다. 이날 손성수 국장은 문인철 한국농수산식품유통공사 상임이사 등 농수산물 수급 관리 담당자들과 만나 그간 수입 농수산물의 공정한 과세에 기여해 온 한국농수산식품유통공사의 노고에 감사 인사를 전하고 수입 농수산물에 대한 정보공유 확대 등 공정한 무역 질서 확립과 국산 농수산물의 경쟁력 제고를 위한 기관 간 업무협업 방안을 논의했다. 손성수 국장은 “농수산물의 경우 그 특성상 가격 변동이 심하고 산지 및 등급에 따라 가격의 편차가 커 수입신고 가격의 적정 여부를 판단하기 위해서는 정확한 정보가 필수적”이라며 “앞으로도 농수산물에 대한 공정한 세액심사를 위해 정보 입수 확대와 제도·시스템 개선을 지속 추진할 예정”이라고 밝혔다.
국토교통부©PEDIEN [금요저널] 국토교통부 대도시권광역교통위원회는 내년1월부터 저소득층과 청년층에 대한 알뜰교통카드 혜택을 대폭 강화한다고 밝혔다. 내년부터 저소득층은 최대 50%까지, 청년층은 최대 38%까지 알뜰교통카드로 대중교통을 이용할 경우 이용요금 절감 혜택을 받게 된다. 알뜰교통카드는 이용자가 대중교통 이용 시 출발 및 도착지와 정류장 간 보행, 자전거 등을 통해 이동한 거리에 따라 국가와 지자체가 마일리지를 지급하고 카드 이용실적에 따른 카드사의 추가 지원으로 대중교통비를 최대 30%까지 절감할 수 있는 카드로서 국민 교통비 절감 및 대중교통 이용 활성화를 위해 '18년 시범사업을 시작으로 '20년부터 사업지역을 전국화해 본 사업을 추진하고 있다. 163개 시군구에서 시행하고 있으며 이용자 수가 '21년 29만명에서 48만명으로 대폭 증가할 만큼 교통비 절감효과가 우수하고 국민 호응도가 높은 사업이다. 국토교통부 대광위 김영국 광역교통정책국장은“알뜰교통카드 마일리지 지원 확대를 통해 대중교통 의존도가 높은 청년층과 저소득층에 대한 교통비 부담이 보다 완화될 것으로 기대”한다면서 국민들이 알뜰교통카드를 더 편리하게 이용할 수 있도록 가입절차를 간소화하고 모바일 페이 도입 등 이용자의 편의성 향상을 위해 다양한 개선방안을 강구할 계획”이라고 밝혔다
by 이승섭 연합취재본부보건복지부 [금요저널] 박민수 보건복지부 제2차관은 12월 21일 오후 2시 20분, 고려대학교 안암병원 간호간병통합서비스 운영 병동을 방문해 현장상황을 둘러보고 관계자들의 노고를 격려했다. 이번 방문에서 박민수 제2차관은 ‘간호간병통합서비스’ 운영현황 등에 대해 듣고 종사자들과의 간담회를 통해 현장의 애로 및 건의사항을 청취했다. 박민수 제2차관은 입원 시 보호자가 상주하거나 사적 간병인을 고용하지 않아도 더 나은 입원서비스를 제공받을 수 있도록 애쓰는 병원 관계자들의 노고에 감사를 표했다. 보건복지부는 교육전담간호사를 지원하고 성과평가 인센티브를 도입하는 등 간호간병통합서비스 이용 활성화를 위해 지속 노력하고 있다. 올해는 간호간병 통합서비스 시범사업 시행 7년 차로 정부는 그간 누적된 문제점을 개선하기 위한 ‘제도개선발전협의체’를 운영해 종합적인 제도개선방안을 마련할 예정이다. 박민수 제2차관은 현장방문을 마치며 “간호간병통합서비스의 제도 도입 취지를 살려 국민의 기대에 부응하는 서비스로 도약하기 위해 종합적 제도개선방안을 마련 중으로 현장의 의견을 적극적으로 반영해 간호간병서비스가 필요한 국민들이 간병 부담이 줄어드는 것을 실질적으로 체감하면서 동시에 질 높은 입원서비스를 누릴 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부행정안전부 [금요저널] 행정안전부는 12월 21일 오후 2시 30분, 한창섭 행정안전부 차관 주재로 17개 시·도 기조실장이 참석한 가운데 ‘제3차 행안부·지자체 합동 지방규제혁신회의’를 개최했다고 밝혔다. 지방규제혁신회의는 현장을 살리고 지자체 현안 해결을 도모하기 위해 매회 다른 지자체에서 진행되며 이번 회의는 대전광역시청에서 개최됐다. 그동안 행정안전부는 지자체의 지역기업과 주민 등으로부터 제안받은 878건의 규제과제를 중앙부처와 긴밀히 협의해 30%가 넘는 279건의 규제를 개선했다. 이와 함께 기업활동 지원, 절차 간소화, 국민편의 제고의 3가지 분야로 분류해 그림자·행태규제를 집중적으로 개선하고 있으며 그동안 62건을 개선 완료했다. 지자체 현안과 관련해서는 대전시의 대전 지역의 현안이 되는 규제 “대청호 상수원 보호구역 규제”에 대해 심층적으로 토론했으며 현장을 방문해 면밀히 살펴보았다. 그림자·행태규제 개선 사례는 기업활동 지원, 절차 간소화, 국민 편의 제고의 3가지 분야에서 각각의 사례를 공유했다. 경상남도는 중앙규제 개선 건의가 받아들여지지 않자 자체 그림자·행태규제를 개선해 친환경 산업단지를 조성했다. 하동 대송산업단지 내 식품과 신재생에너지 융·복합 기업이 ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률’에 따라 부지 임대 후 공장 가동이 불가능하게 되자, 경상남도는 자체 ‘대송산업단지 실시계획’을 변경해 부지 분할 후 임대해 공장을 가동했다. 공장을 가동함에 따라 융·복합 기업의 영업환경을 조성해 1,554억의 투자를 유치하고 150여명의 고용을 창출하는 등 지역산업 발전에 기여할 수 있게 됐다. 전라북도 전주시는 조례 개정을 통한 위원회의 심의 사안을 간소화해 행정 편의를 제고했다. ‘전주시 도시계획 조례’에는 높이 40m 이상의 건축물을 건축할 경우 도시계획위원회의 심의를 통해 개발행위 허가를 받도록 규정되어있다. 건축물 높이 40m 이상의 경우, 관한 사항은 타 법령 및 위원회에서도 중복으로 검토해 위원회 간 심의 결과가 상이하면, 재심으로 사업이 지연되는 경우가 발생한다. 전주시는 조례 개정으로 도시계획심의위원회 심의 대상에서 관련 조항을 삭제해 높이 40m 이상의 건축물 건축시 인·허가 기간을 1개월 이상 단축했다. 세종특별자치시는 저소득 원주민에 대한 영구임대주택 임대료 감면으로 임차인의 주거 안정을 도모했다. 국토부 고시인 ‘영구임대주택의 표준임대보증금 및 표준임대료 산정기준’에 따라 ‘나’군 임차인은 소득에 관한 입주자격을 충족한 세대일지라도 2년 단위 재계약 시기마다 보증금과 임대료가 20%씩 할증됨에 따라 경제적 부담이 발생해왔다. 이에 세종시는 복지부와 협의 후, ‘시 행복아파트 저소득 원주민의 월임대료 할증분 감면에 관한 조례’를 제정·공포해 행복아파트 임차인 중 3억원 미만을 보상받은 저소득 원주민에 대해 월 임대료 할증분을 감면했다. 임대료 감면으로 약 188세대가 연평균 34만 8천 원의 수혜를 볼 것으로 예상되며 저소득 원주민의 주거 안정과 주거수준 향상에 기여할 것으로 기대된다. 한편 중앙규제는 광주광역시의 국내 복귀기업 지원 개선 사례를 공유했다. 광주광역시는 ‘국내복귀기업 유치에 대한 국가의 재정자금 지원기준’의 보조금 지원 대상에 ‘금형’의 구입 비용이 제외되어 해외에 있는 제조업들의 국내 복귀가 어려운 점을 인식했다. 산업부에 ‘재정자금 지원기준’의 ‘금형’ 구입 비용이 ‘설비투자금액’에 포함될 수 있도록 수차례 방문·협의해 ‘재정자금 지원기준’의 개정을 요청했고 산업부에서도 이를 적극 공감해 개정을 추진했다. ‘금형’ 구입 비용을 ‘설비투자금액’에 포함함에 따라, 25.5억원의 투자 보조금이 추가로 지급이 예정되어 국내복귀기업이 지역에 안착할 수 있게 됐다. 또한, 향후 ‘금형’을 구입하는 전국 모든 국내복귀기업에 대한 투자보조금의 지급 근거를 마련해 국내 복귀를 지원할 수 있게 됐다. 이날 회의에서는 적극적인 규제애로 과제 발굴과 개선에 노력한 공무원·우수기관에 대한 특전을 확대하고 올해 추진한 규제개혁 추진성과를 점검해 규제개혁을 적극 추진하기 위한 방안이 논의됐다. 행정안전부는 규제혁신을 더욱 가속화하고 가시적인 성과 창출을 위해 규제혁신 특전을 대폭 확대하기로 했다. 아울러 오는 2023년에는 지방규제혁신을 위해 중앙과 지방 간 소통을 강화하고 지역 현장에서 활동하는 기업의 실질적인 규제 애로를 해소하기 위해 권역별 현장토론회를 활성화할 예정이다. 또한, 많은 국민이 규제 해소의 혜택을 누릴 수 있도록 지자체에 그림자·행태규제 모범사례의 지침 등을 제공하고 매월 이행상황을 점검할 계획이라고 전했다. 한편 이날 회의에 이어 대청댐 현장 방문을 통해 상수원보호구역 관련 대전시와 대전시 동구의 애로사항을 청취하는 시간이 마련됐다. 한창섭 행정안전부 차관은 “지자체가 규제혁신에 앞장서준 것 감사드린다”며 “앞으로도 규제혁신을 통해 지역경제 활성화와 기업활동 촉진에 앞장서준다면 행안부에서 적극 지원하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부국토교통부©PEDIEN [금요저널] 정부는 12월 21일 대통령 주재 비상경제민생회의 및 국민경제자문회의를개최해 ‘2023년 경제정책방향’을 확정했다고 밝혔다. ‘2023년 경제정책방향’에는 지난 7월 ‘주거분야 민생안정 방안’에서 언급된 매입형 등록임대 정상화방안이 포함됐으며 `20년 7월 폐지된아파트 유형의 매입임대 복원과 합리적인 맞춤형 세제 혜택 제공 등이주요 내용으로 포함됐다. 당초 소형주택을 중심으로 정상화방안을 검토했으나, 우리나라 주택 재고 중 높은 아파트의 비중 및 임대수요, 중위소득 이하 서민 주거 비율, 시장 상황, 지역 여건 및 세제 가액기준 등을 종합적으로 고려해 국민주택규모 아파트 등록을 허용하기로 했다. 다만, 단순 절세 목적의 소규모 사업자 난립 방지를 위해 임대주택을개인·법인, 주택유형 구분 없이 2호 이상 등록할 때만 임대사업자 신규등록이 가능하도록 매입형 임대사업자 요건을 강화하기로 했다 앞으로 신규 아파트를 매입해 임대하는 사업자는 주택규모에 따라 취득세 감면이나 완화된 중과세율을 적용할 전망이다아울러 조정대상지역 내 등록하는 매입임대주택에 대해 양도세 중과배제 및 종부세 합산배제를 복원하고 임대주택 양도에 따른 법인세 추가 과세를 배제할 계획이라고 전했다. 또한, 장기공급을 유도하기 위해 현 임대의무기간을 넘어 임대 기간을 15년 이상까지 확대 적용하는 사업자에 대해서는 세제 혜택 주택 가액요건을 추가 완화하기로 했다. 기존 등록된 1호 임대사업자도 기존 세제지원을 계속 받을 수 있으며 추가로1호를 등록하면 2호 이상 신규 임대사업자에게 적용되는 세제지원을 동일 하게 받을 수 있다. 한편 아파트 매입 장기일반민간임대주택 복원에 따라 주거전용면적 85㎡ 이하 아파트를 등록한 기존 임대사업자는 임대사업을 지속할 수 있도록 자동 말소 및 자진 말소 대상에서 제외되며 아파트 복원에 맞춰 자진말소가 가능하도록 경과규정을 둘 예정이다. 이번 발표된 매입형 등록임대 정상화 방안의 적용은 ‘민간임대주택에 관한특별법’ 개정이 필요한 사항으로 개정안을 조속히 발의해 서민 주거 안정과 더불어 부동산 시장 연착륙을 뒷받침해 나갈 계획이라고 전했다. 국토교통부 김홍목 주거복지정책관은“다주택자가 보유한 아파트를 등록임대 공급으로 유도해 임차인은 양질의 주택에서 장기간 저렴하게 거주할 수 있고 임대사업자는 감세 혜택을 받는 상생 효과가 기대”된다며 “앞으로도 건전한 임대사업을 통해 주거 안정의 순기능을 활성화하는 한편 등록임대제도가 과거처럼 투기 수단으로 활용되지 않도록 지속해서 관리·감독을 강화”해 나가겠다고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부고용노동부©PEDIEN [금요저널] 고용노동부는 12월 22일 올해 4차 사회적기업육성전문위원회 심의를 통과한 사회적기업 132개소를 신규로 인증 공고하고 2021년도 사회적기업의 성과를 분석한 내용을 발표했다. 이번 차수 인증으로 올해에 사회적기업 428개소를 인증했으며 이로서 총 3,534개소의 사회적기업이 취약계층에 대해 일자리를 제공하고 우리 사회에 부족한 사회서비스 제공에 힘쓰고 있다고 밝혔다. 이번 4차 인증 심사를 거쳐 인증된 사회적기업은 장애인 등 취약계층에 대한 일자리 및 사회서비스를 제공하고 사회복지, 문화예술 분야 등 다양한 분야에서 우리 사회에서 필요한 사회적 가치를 창출하고 있다. ‘노리터 사회적협동조합’은 중증장애인에게 안정적인 일자리 제공과 함께 직업훈련 프로그램을 제공해 장애인의 사회 적응을 지원하는 사회적기업이다. 중증장애인 생산시설로 지정된 이 기업은 전체 근로자 26명 중 대부분인 19명을 장애인으로 고용해 주로 화장지 등 생활용품을 제조·판매하고 요리체험 학습장을 운영하는 등 중증장애인이 일자리를 통해 우리 사회에 적응하고 자립할 수 있도록 지원하고 있다. ‘장애인스포츠과학연구소’는 장애인을 대상으로 수영 교육 및 운동선수 양성을 지원하는 등 장애인 스포츠 분야 사회서비스를 제공하고 있다. 위 연구소는 장애인이 접근하기 어려운 수영 등 장애인 전용 스포츠단을 운영하면서 장애인이 저렴하게 이용할 수 있도록 지원하고 선수 출신의 장애인에 대해 일자리를 제공하는 등 장애인 스포츠 분야 활성화에 힘쓰고 있다. ‘핸드스피크 주식회사’는 수어 관련 문화예술 꾸림정보를 기획·제작하고 청각장애인이 참여하는 공연 활동을 통해 청각장애인 예술가의 예술 활동 지원과 수어 보급 확산에 기여하고 있다. 이 기업은 청각장애인 26명을 연극배우로 직·간접적으로 고용하고 “사라지는 사람들” 같은 다수의 수어 연극 공연을 통해 대중의 수어 경험을 확산하는 데 기여하고 있다. 또한, 수어 뮤직비디오 보급 등에도 힘써 문화체육관광부 장관상을 수상하는 등 장애인 예술인의 예술 활동을 다방면으로 지원하고 있다. ‘청년지갑트레이닝센터 사회적협동조합’은 지역사회에서 자립준비청년 대상으로 금융 분야의 자립지원을 위한 프로그램이나 멘토링·상담을 통해 자립준비청년이 사회에 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하고 있다. 기업 대표는 금융 지식없이 사회에 나오는 자립준비청년의 어려움에 주목하고 서울시지원센터·군포시 등과 협업해 전문 금융교육 프로그램을 개발·제공해 280여명에 대한 교육·상담 지원과 자립준비청년들 간의 관계 형성을 위한 동아리 활동도 지원하고 있다. 고용노동부는 사회적기업으로부터 사업보고서를 제출받아 그 성과를 분석하고 사회적기업육성전문위원회에 주요 내용을 보고했다. ‘21년말 기준 사회적기업의 총 고용은 63,034명으로 이중 중증장애인 등 노동 취약계층은 61.2%으로 나타나, 사회적기업이 취약계층의 일자리 청츌울 통한 사회통합에 중요한 역할을 담당하고 있었다. 특히 ’21년에는 지속된 코로나-19 확산에도 불구하고 기업당 평균고용인원과 취약계층 평균고용인원 모두 증가하며 점차 코로나-19 영향에서 벗어나는 모습도 보여 줬다. 또한, 사회적기업의 전체 매출액은 5조 9,696억원으로 전년 대비 12.8% 증가했고 이 중 공공매출은 최근 5년간 20.3% 증가한 것으로 나타나 공공기관 우선구매제도 등 간접적인 지원제도가 사회적기업의 성장에 기여하는 것으로 나타났다. 한편 어려운 경영여건 속에서도 인증 후 5년 생존율이 86.4%로 나타나, 사회적기업이 사회적가치 추구와 기업활동이 양립할 수 있는 신성장 모델 중 하나임을 보여 주고 있다. 하형소 통합고용정책국장은 “사회적기업은 연간 6만 7천여 개의 일자리를 창출하고 연 620만여명에 대해 사회서비스를 제공하는 등, 성장과 복지의 선순환을 가능케 하는 대안으로 주목을 받고 있다”고 말하며 “정부는 장애인 등이 단순히 지원이나 복지의 대상이 아니라 수영강사나 연극배우로 그리고 어엿한 사회인으로 스스로 자리매김할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부근로자 건강증진 위해 나아갈 정책 방향 모색 [금요저널] 보건복지부와 한국건강증진개발원은 “일하고 싶은 직장, 좋은 일터란 무엇인가?”를 주제로 12월 21일 오후 2시 30분 서울시 강남구 보코서울호텔에서 ‘제5차 미래 건강전략 공개토론회’를 개최한다. 작년 12월 첫 개최 후 다섯 번째로 개최되는 이번 공개토론회는 근로자의 건강증진과 근로환경 개선 및 안전한 일터 조성을 위한 다각적인 정책방향을 논의하기 위해 마련됐다. 이번 공개토론회에서는 근로자 인터뷰를 통해 현장의 목소리를 청취하고 공공기관 관계자, 언론인, 학계 전문가, 근로자 등 근로환경과 관련된 다양한 이해관계자가 국내 산업 보건 정책 방향에 대해 논의할 계획이라고 전했다. 먼저, 첫 번째 세션에서는 2개의 주제 발표가 진행될 계획이라고 전했다. 첫 번째로 ‘건강친화기업 인증제 도입을 통한 지속 가능한 건강보호체계 구축 방안’을 주제로 오유미 한국건강증진개발원 정책연구평가실장이 발표한다. 이번 발표에서는 우리나라 근로자의 건강실태와 세계보건기구가 발표한 ‘근로자 건강에 관한 실행 계획’의 주요 과제를 살펴보고 건강친화기업 인증제도 운영결과 및 근로자 건강보호체계 구축방안을 제시한다. 두 번째로는 ‘직업 건강 취약계층 현실과 보호 방안’을 주제로 명준표 가톨릭대학교 서울성모병원 직업환경의학과 교수가 발표한다. 이번 발표에서는 사업장 규모별·노동형태별·취약계층별 직업 건강 특성을 설명하고 직업성·환경성 질환 예방방안 및 생애주기별 건강관리방법을 포함한 건강한 근로환경 조성을 위한 정책 방향을 제안한다. 두 번째 세션에서는 이강숙 가톨릭대학교 의과대학 교수의 진행으로 토론이 이어지며 다양한 이해관계자가 근로자 건강보호를 위한 공동의 노력 방안에 대해 의견을 나눈다. 토론에는 발표자 2인과 함께 이경은 산업안전보건연구원 역학조사부 선임연구위원, 이병문 매일경제신문 의료선임기자, 김재형 기아 안전경영기획팀장, 이윤정 경인여자대학교 간호학과 교수가 참여한다. 보건복지부 조규홍 장관은 서면 환영사를 통해 “이번 제5차 미래 건강전략 공개토론회를 통해 우리나라 근로자의 건강증진을 위한 실효성 있는 정책이 논의되길 바란다”며 “여러분이 주신 소중한 의견을 바탕으로 근로자 건강증진을 위한 정책 수립 및 추진에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한국건강증진개발원 조현장 원장은 “이번 공개토론회가 근로자가 건강하고 행복하게 일할 수 있는 환경을 만들기 위해 정부, 기업 등이 함께 노력하는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 한편 이번 공개토론회는 한국건강증진개발원 공식 유튜브 채널을 통해 중계되며 누구나 실시간 댓글을 통해 발제 및 토론에 대한 의견을 제시하거나 질문할 수 있다.
by 이승섭 연합취재본부고용노동부, 물류창고 건설현장 화재예방 간담회 실시 [금요저널] 고용노동부는 12월 21일 오후 2시, 평택 물류창고 신축공사 현장에서 산재예방감독정책관 주재로 평택 인근 물류창고 현장소장과‘물류창고 건설현장 화재예방 간담회’를 실시했다. 이번 간담회는 물류창고 건설현장 화재 발생시 다수의 인명피해 가능성이 높아 정부에서 관심을 갖고 특별히 관리할 필요가 있다는 판단하에 마련됐다. 먼저, 고용노동부에서 물류창고 화재사고 예방대책을 설명했고 건설사에서 물류창고 화재예방 우수사례를 발표했다. 사례 발표에 이어 참석자 전원을 대상으로 물류창고 화재예방을 위한 토의를 진행했고 추가 의견 수렴을 실시해 향후 화재 예방대책 수립 및 제도개선 추진시 해당내용을 반영할 계획이라고 전했다. 그간 정부에서는 물류창고 화재 관련 대책에도 불구하고 올해 5월 이천에서 물류창고 화재가 발생해 민간 전문가 및 관계부처가 참여하는 ‘민관 합동 재난원인 조사단’을 구성해‘물류창고 화재 원인분석 및 재발 방지대책’을 마련했다. 물류창고 화재 원인분석 및 재발 방지대책 중 고용노동부 세부이행 과제들의 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, 건설현장 현장관리자 및 화재감시자 대상 화재·폭발 예방 교육을 이수하도록 현장 기술지도를 강화하고 물류창고 건설현장에 투입되는 외국인 근로자 대상으로 용접·용단 작업 중 화재사고 예방 등 양질의 안전교육이 이뤄지도록 모국어로 된 교육 콘텐츠 및 동영상을 확대 보급할 계획이라고 전했다. 둘째, 용접·용단 작업 시 사용하는 용접 방화포 난연 성능 등 재질 기준을 마련하고 용접 등 화재 위험작업 시 배치되는 화재감시자에게 간이소화용구 휴대 의무화 등 감시 실효성 강화를 위한‘화재감시자 업무 매뉴얼’개정을 통해 업무 기준을 개선할 계획이라고 전했다. 셋째, 공사 현장 위험작업 시 사전 제출하는 유해위험방지계획서 현장 이행성 확보를 위해 안전보건공단 점검 주기를 단축하고 관할 지자체와 위반사업자 명단 공유를 통해 현장점검을 강화할 계획이라고 전했다. 아울러 고용노동부는 물류창고 건설현장에서 용접·용단 등 화재위험작업 시 배치되는 화재감시자가 숙지해야 하는‘화재감시자 업무 매뉴얼’을 개정·배포했다. 본 매뉴얼에는 화재 위험작업 시 위험요인과 화재감시자 역할, 화재위험 작업 일반사항 내용 등을 포함했다. 또한, 화재감시자의 업무를 용접·용단 작업 단계별로 세분화했으며 특히 작업 중에는 간이소화용구 상시 휴대해 초기단계의 화재를 적극적으로 진압하도록 개선했다. 아울러 매뉴얼 내에 화재위험작업 허가 일반사항과 업종별 화재위험 작업허가서서식을 제시했고 화재감시자 관련 주요 질의회시 내용도 함께 수록함으로써 화재감시자들의 업무에 대한 이해도와 관심을 제고하고자 했다. 최태호 고용노동부 산재예방감독정책관은 “정부는 그동안 물류창고 대형 화재를 예방하기 위해 관련 대책을 마련해왔다. 앞으로도 현장에서 제대로 이행되도록 관계부처가 힘을 합쳐 관련 법·제도를 개선함과 동시에 관리·감독을 지속적으로 강화하겠다”고 밝혔다. 아울러 “건설현장은 가연성 건축자재 사용 및 용접작업이 혼재하는 특성상 화재 발생 위험이 매우 크기 때문에 사업장 내 스스로 위험요인을 발굴·개선하는 위험성평가 및 작업전 안전점검회의를 적극적으로 실시해 화재·폭발 사고예방에 최선을 다해 달라”고 당부했다. 한편 고용노동부는 이번에 개정한 ‘화재감시자 업무 매뉴얼’ 및 홍보물을 전국 물류창고 건설현장 등에 제작·배포하고 고용노동부 및 안전보건공단 누리집 등에 게시해 누구나 내려받아 사용할 수 있도록 했다.
by 이승섭 연합취재본부고용노동부©PEDIEN [금요저널] 고용노동부는 현대자동차 울산공장에 ‘산업전환 공동훈련센터’를 개소해 자동차 산업에 종사하는 중소기업 근로자를 대상으로 전기·수소차 생산에 필요한 직무전환 훈련을 지원한다. 12월 21일 현대자동차 울산공장에서 권태성 고용노동부 직업능력정책국장, 김진택 현대차 국내생산지원사업부장, 어수봉 한국산업인력공단 이사장 등이 참석한 가운데 ‘산업전환 공동훈련센터’ 개소식이 개최됐다. ‘산업전환 공동훈련센터’ 는 산업구조 변화에 선제적으로 대응하기 위해 대기업 등의 우수한 인프라를 활용해 동종업계 중소기업 근로자를 대상으로 산업전환 진행단계에 맞춰 직무전환훈련 등을 제공하는 대·중소기업 상생형 공동훈련모델이다. 금년부터 신설된 공동훈련모델로서 산업별 대표기업인 삼성중공업, SK에너지, 롯데정밀화학 등에서 개소했고 자동차산업 대표기업인 현대자동차를 끝으로 총 15개소가 신설되어 연말까지 훈련생 총 5,882명을 배출할 예정이다. 자동차 산업은 저탄소·디지털 전환 등에 따라 내연기관 자동차 대신 전기차, 수소차 등 친환경 자동차 시장이 점차 확장되고 있으며 대부분의 기능이 자동화되는 등 산업구조가 빠르게 변화하고 있다. 자동차산업 인적자원개발위원회에 따르면, 엔진 부품, 동력전달, 배기계·연료계 등 내연기관 자동차 부품 수요가 감소해 2022년 기준 자동차 부품업계 4,195개사가 사업재편이 필요하며 해당기업에 종사하는 약 10.8만명의 인력의 직무전환이 필요한 상황이다. 현대자동차는 울산공장 내 기술교육원 1층을 리모델링하고 미래차 분해·조립을 위한 실습 시설, 메타버스 실습 체험 장비 등을 설치해 산업전환 공동훈련센터를 개소했다. 금년에는 1차 협력사 27개와 컨소시엄을 구성해, 협약기업 소속 근로자 및 채용예정자 520명을 대상으로 실제 차량을 이용해 친환경 자동차의 종류별 구조를 익히고 차량 분해조립 실습을 통해 고장진단 및 정비능력을 교육하는 등 총 12개 직업훈련과정을 운영한다. 향후에는 400여개의 1·2차 협력사로 훈련 대상을 확대해나갈 예정이며 자체 개발한 우수 직업훈련 컨텐츠를 무료로 공유·개방해 산업전환 과정에서 대-중소기업간 기술 격차 해소 등 ESG 경영도 실천할 계획이라고 전했다. 고용노동부는 대-중소기업간 직업훈련 격차를 해소하고 대기업 등이 동종업계 중소기업 근로자에 대한 직업훈련에 기여할 수 있도록 공동훈련센터를 지속적으로 확충해 나갈 계획이라고 전했다. ‘산업전환 공동훈련센터’은 금년 15개소를 시작으로 매년 5개소씩 신설해 2026년까지 총 35개까지 확대해나갈 예정으로 특히 산업구조 변화를 이끄는 업종별 선도 대기업을 중심으로 공동훈련센터를 추가 발굴할 계획이라고 전했다. 디지털융합 훈련을 지원하는 ‘K-디지털 플랫폼’도 금년 20개소에서 디지털 교육의 접근성이 낮은 비수도권 지역 중심으로 2025년까지 총 60개소로 확대하고 디지털뿐만 아니라 반도체, 바이오 등 첨단산업 분야에 특화된 공동훈련센터도 산업별 대표기업 중심으로 5개소 신설할 계획이라고 전했다. 권태성 직업능력정책국장은 “기술 변화 속도가 빠른 자동차 산업에서 중소기업과 근로자가 외롭게 고군분투하지 않도록 정부의 선제적 지원을 통해 대기업과 중소기업이 다함께 상생하는 공동훈련모델 확산이 필요하다”며 “산업전환 공동훈련센터와 같은 공동훈련모델을 확산하면서 중소기업이 스스로 경쟁력을 갖출 수 있는 직업훈련이 활발히 이루어질 수 있도록 규제 혁신과 맞춤형 지원을 확대해 나가겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부디지털헬스케어 산업 활성화 방안 논의 [금요저널] 보건복지부와 한국보건산업진흥원은 12월 21일 오후 3시 서울 상공회의소에서 ‘디지털헬스케어 산업 활성화’을 주제로 ‘제14회 헬스케어 미래 공개토론회’를 개최한다고 밝혔다. ‘헬스케어 미래포럼’은 바이오 헬스 주요 이슈와 정부의 정책에 대해 학계, 산업계, 시민단체 등 다양한 이해관계자가 모여 논의하는 공론의 장으로 사회적 공감대를 형성하고 정책 방향을 모색하기 위해 2019년 4월부터 개최하고 있다. 지난 10월 ‘디지털헬스케어 진흥 및 보건의료데이터 활용 활성화 법률’ 국회 발의 이후 디지털 헬스케어 정책 거버넌스와 보건의료 데이터 활용에 대한 전주기 관리체계 마련하고 민감한 개인의료정보를 보호하기 위한 기반에 대한 논의가 본격적으로 진행되고 있다. 이번 토론회는 그간의 디지털헬스케어 산업 정책과 방향에 대한 학계, 산업계의 다양한 의견을 나누고 향후 개선방안을 논의하기 위해 개최됐다. 이날 행사는 정은영 보건산업정책국장의 축사를 시작으로 1부 주제 발표, 2부 정책토론 순서로 진행됐다. 첫 번째 주제 발표를 맡은 김종엽 건양대학교 교수는 ‘디지털 헬스케어 산업 활성화 방안’을 주제로 국내 산업 및 관련 인허가 동향을 짚어보고 민감한 개인의 의료정보 보호 등 디지털 헬스케어 산업 활성화 시 고려할 문제들을 논의했다. 이어서 주요국의 디지털 헬스케어 산업 정책을 살펴보고 현재 국회에 발의된 디지털 헬스케어 법안을 비롯한 우리나라 정책에 주는 시사점을 제시했다. 이어지는 두 번째 주제발표에서 황희 카카오헬스케어 대표는 산업계 입장에서 바라보는 ‘디지털 헬스케어 활성화의 쟁점과 정책적 고려사항’을 주제로 의료데이터의 과학적, 산업적 측면을 균형있게 고려한 발전이 필요하다고 말하며 다양한 데이터가 모여서 활용될 수 있도록 연결하기 위한 플랫폼의 중요성을 강조했다. 또한, 유럽 등의 의료 마이데이터 현황과 현재 국내의 주요 관련 법안 등을 살펴보며 활용기관 승인, 기술 표준 등 관련 주요 쟁점을 논의했다. 패널토론에서는 송시영 연세대학교 의과대학 교수를 좌장으로 김주한 서울대학교 의과대학 교수, 유승찬 연세대학교 의과대학 교수, 송승재 라이프시맨틱스 대표, 류재준 네이버클라우드 이사, 곽환희 법무법인 오른하늘 변호사, 이진한 동아일보 의학전문기자가 참여해 각 분야별 발전 방향에 대해 심도 있는 논의를 진행했다. 이번 토론회는 유튜브를 통한 생중계와 실시간 질의응답으로 진행됐다. 보건복지부 보건산업정책국 정은영 국장은 축사를 통해 “이번 토론회는 그간 추진해온 디지털 헬스케어, 보건의료 데이터 정책을 돌아보고 산업계, 학계 등 다양한 전문가들이 모여 개선 방향을 논한다는 점에서 중요한 의미가 있다”고 강조하며 “오늘 토론회에서 제시된 각계의 의견을 경청해 향후 디지털 헬스케어 정책 방향 수립에 적극 반영하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부고용노동부©PEDIEN [금요저널] 이정식 고용노동부 장관은 12월 21일 대한상공회의소를 방문해 최태원 대한상의 회장 및 임원들과 면담했다. 이날 대한상의 방문은 이정식 장관이 노동시장 개혁에 대한 경영계의 협력을 당부하기 위해 실시됐다. 면담에는 최태원 대한상의 회장, 우태희 상근부회장, 이형희 서울상의 부회장 등이 참석해 정부가 추진 중인 노동시장 개혁 방향에 대한 의견을 나누었다. 이정식 장관은 대한상의 측에 최근 대통령이 미래세대를 위해 노동시장 개혁을 반드시 추진한다는 의지를 강조한 점, 정부가 조만간 노동시장 개혁 추진계획을 발표할 예정이라는 점을 설명했다. 또한, 기업과 근로자가 함께 성장할 수 있는 상생의 노동시장 구축을 위해 노동시장 개혁이 필수적이며 경영계의 역할이 긴요함을 강조했다. 특히 기업이 사회적 책임을 다해 노동시장을 바꿔나가는 사례로써 SK이노베이션의 “1% 행복나눔 협력사 상생기금”, SK하이닉스의 “청년고용 응원프로젝트 Hy-Five” 등을 언급하며 경영계가 근로자를 중요한 이해관계자로 고려하는 ESG의 관점에서도 노동시장 개혁에 함께해주기를 바란다고 말했다. 구체적으로는 근로자의 건강권 보호, 노사상생협력, 이중구조 해소 등을 위해 노력하는 책임있는 사용자의 모습을 보여줄 것을 당부했다. 최태원 회장은 이에 대해 “경기 하강국면에서 우리 경제가 어려움을 겪고 있는데, 대한민국 경제가 안정되고 발전하기 위한 핵심은 노동시장 개혁이라고 생각한다 대통령의 노동개혁 의지를 잘 알고있다”고 화답했다. 한편 이정식 장관은 올해 12월 말 종사자 30인 미만 사업장에 대한 8시간 추가연장근로 허용 제도가 종료될 경우 중소기업의 인력난과 더불어 생산에 심각한 차질이 우려되며 영세한 중소기업과 소상공인부터 무너질 수 있는 상황임을 설명했다. 이를 막기 위해서는 연내 개정안 통과가 시급하며 국회에도 다시 한번 법안 통과를 간곡히 부탁드린다고 말했다. 아울러 정부가 향후 노사의 의견을 충분히 수렴하면서 노동시장 개혁을 추진해나갈 것을 약속하며 “경영계도 개별 과제에 대해 유불리를 따져 개혁에 찬반을 표하기보다는, 더 넓은 관점에서 노동시장 개혁 전체를 봐달라”며 먼 미래에도 노사가 함께 공존할 수 있도록 노동시장 개혁에 적극 동참해달라”고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부