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양우식 위원장 일간기자단 선정 경기발전 그랜드 마스터상 수상 경기도의회 제공 [금요저널] 경기도의회 양우식 의회운영위원장은 12월 16일 전남 목포에서 개최된 ‘대한민국시도의회운영위원장협의회 제11대 후반기 제4차 정기회’에 참석해, 지방의회 행정사무감사 실효성 강화를 주장했다.양우식 위원장은 ‘지방의회 행정사무감사 실효성 강화를 위한 지방자치법 개정 건의안’을 공식 제출하며, 집행기관 공무원의 불출석·자료제출·증언거부 행위를 명시적 위법행위로 규정하고, 이에 대한 처벌규정을 강화하여 지방의회의 감사·조사권이 실질적으로 보호될수 있도록 법적 근거를 마련할 것을 강력히 촉구했다.양 위원장은 “최근 경기도 행정사무감사 과정에서 공무원들이 집단적으로 불출석해 감사가 사실상 중단되는 사태까지 발생했다”며 “경기도의회는 이러한 불출석을 지방자치의 근간을 흔드는 명백한 민주주의 훼손으로 보고있으며, 행정사무감사가 집행부의 출석여부에 따라 좌우되는 구조는 더 이상 용납될 수 없다”고 강조했다.이어 “지방의회의 감사권은 주민 권익을 보호하기 위한 최후의 공적 통제장치인 만큼, 관련 법률 개정을 통해 실질적인 제재와 처벌이 가능하도록 제도 개선이 반드시 이뤄져야 한다”며 “전국운영위원장협의회를 중심으로 지방의회의 감사권이 실질적으로 보장될 수 있도록 법령 개선과 제도 정비에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.한편, 이번 회의에서는 △개인형 이동장치 안전관리 법률 제정 촉구 △지방의정연수센터 격상 △제주 자치경찰 시범지역 선정 △돌봄통합지원 세부지침 마련 촉구 등 7건의 정책과제가 상정되었으며, 각 시·도별 주요 현안에 대한 건의가 이어졌다.
장대석 경기도의원, ‘M이코노미뉴스 우수 광역의원 의정대상’수상 (경기도의회 제공) [금요저널] 경기도의회 장대석 의원은 17일 열린 M이코노미뉴스 창립 20주년 기념 시상식에서 ‘우수 광역의원 의정대상’을 수상했다.이번 수상은 장 의원이 그동안 도민의 생명과 안전을 최우선 가치로 삼고, 현장 중심의 의정활동을 통해 실질적인 제도 개선과 정책 변화를 이끌어 온 점이 높이 평가된 결과다.장 의원은 재난·안전 분야를 중심으로 △소방·재난 대응체계 강화 △도민 안전 사각지대 해소 △현장 기반 입법 및 정책 개선에 꾸준히 힘써 왔으며, 보여주기식 성과가 아닌 ‘도민이 체감하는 변화’를 목표로 한 의정활동을 이어오고 있다.장 의원은 수상 소감을 통해 “정치의 목적은 민주주의를 계속해서 확산시켜 나가는 과정이라고 생각한다”라며, “임기가 마무리되어 가는 시점이지만, 마지막까지 초심을 잃지 않고 맡은 역할에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.이어 장 의원은 “뜻깊은 상을 주신 M이코노미뉴스에 감사드리며, 도민의 신뢰로 보답하겠다”고 덧붙였다.한편, M이코노미뉴스 우수 광역의원 의정대상은 책임 있는 의정활동과 공익적 가치 실현에 기여한 의원을 선정해 수여하는 상으로, 지방의회의 역할과 전문성을 조명하는 의미 있는 시상으로 평가받고 있다.
김영민 도의원, 친환경 철도 차량을 통한 교외선 운행 재개 필요 [금요저널] 경기도의회 건설교통위원회 김영민 도의원은 경기도 철도항만물류국에 대한 2022년 행정사무감사에서 교외선의 디젤동차 차량 사용 계획에 대해 집중적으로 질의했다. 김 의원은 탄소저감정책에 따른 친환경 정책의 필요성을 강조하며 “세계적으로 친환경 차량을 확대시키고자 하는 흐름에 따라 디젤 차량을 점차적으로 줄어야 하는 시기에 교외선의 디젤동차의 운행은 적절치 않은 것 같다”며 디젤동차의 이용의 이유를 물었다. 남동경 철도항만물류국장은 “교외선 운행의 타당성이 예상보다 낮게 나왔고 이에 시·군과 논의해 우선 디젤동차 운행 실시 후 수요를 발생시키는 방향으로 계획을 추진중이다”고 답했다. 이에 김 의원은 “국비 497억원이 투입돼 노반과 궤도 등 시설개량공사가 이루어질 예정인데, 친환경 철도 차량의 개발이 논의되고 있는 시점에서 디젤동차의 운행에 대해서는 다시 한번 검토해볼 필요가 있다”고 지적했다. 이어 “교외선 운행재개는 해당 지역 주민들의 숙원사업인 만큼 시작부터 철저하게 이루어져야 하기에, 철도항만물류국 차원에서 단기적인 관점이 아닌 장기적인 관점으로 친환경 철도 차량 운행을 검토해달라”고 주문했다. 남동경 철도항만물류국장은 “해당 부분에 대해서는 고양, 양주, 의정부 등 관련 시·군과 검토·논의를 추진해보도록 하겠다”고 답했다.
by 이승섭 연합취재본부이제영 경기도의원, 코로나 시대, 복지재단의 시의성 있는 연구 부족, 시대에 맞는 연구 촉구 [금요저널] 이제영 경기도의원은 8일 2022년 경기복지재단 행정사무감사에서 복지재단의 시의성 있는 연구를 촉구했다. 이제영 의원은 “21년, 22년은 코로나 감염자가 급증한 때이다. 하지만 해당기간 중 복지재단의 연구과제에서 이와 관련된 연구는 전무하다”고 하며 복지재단의 연구과제 선정의 문제점에 대해 지적했다. 이 의원은 “코로나로 노인종합복지관, 경로당 등이 폐쇄되어 운영되지 않았다. 해당 기관에서 여러 프로그램을 이용하던 도민들은 당장 활동할 수 있는 공간을 잃게 되어 각자 필요한 활동을 알아서 해결해야 하는 상황에 처했다”고 하며 코로나로 인해 각종 기관 폐쇄로 인해 어려움을 겪는 도민의 상황을 언급했다. 이어 이제영 의원은 “20년도 코로나 초기에는 관련 연구가 있었다고 하더라도, 21년, 22년은 코로나 감염자가 급증한 때이며 이것이 얼마나 갈지도 가늠할 수 없었던 때이다. 이런 상황은 피해를 보는 도민을 위한 연구가 가장 필요한 시점이다. 하지만 코로나에 대한 추가적인 보완 연구가 전혀 나오지 않았다. 시대에 맞는 연구를 통해 도민에게 복지가 필요한 때에 필요한 서비스가 갈 수 있도록 하는 연구가 필요하다”고 하며 연구과제 선정의 문제를 구체적 꼬집으며 시의 적절한 연구의 필요성을 제시했다.
by 이승섭 연합취재본부이재영 의원, “업종별·시군별 특성 반영한 지역화폐 활용 방안 필요” [금요저널] 경기도의회 경제노동위원회 이재영 의원은 10일 상임위원회 회의실에서 진행된 경제실 행정사무감사에서 업종별, 시·군별 특성을 반영한 지역화폐 활용 방안이 필요하다고 강조했다. 이재영 의원은 “내년도 정부예산안은 지역화폐 지원을 위한 국비가 전액 삭감될 것을 예고하고 있어, 이에 따른 지역화폐 인센티브 조정이 불가피해 보인다”며 이에 따른 소상공인 매출 하락, 지역경제 악순환, 시·군간 격차 확대 등을 우려했다. 이재영 의원은 “일각에서는 코로나19라는 특수한 상황에서 한시적으로 지원했던 예산을 정상화 한다는 의견도 있으나, 코로나19 펜데믹이 지역경제에 미치는 여파는 이제부터 시작이라고 생각한다”며 “이럴 때 일수록 경기도에서만큼은 도민이 체감할 수 있는 대책을 마련하고 정책을 보다 탄력적으로 운영할 필요가 있다”고 말했다. 이 의원은 “예를 들어 동네마트라 할지라도 여러 물건을 취급하는 특성상 10억원 이상의 매출이 발생하는 곳이 많아 매출액 기준에 부합하지 못해 인센티브를 이용해 지역화폐를 활용하려는 소비자들에게도 많은 불편이 발생하는 상황”이라 설명하며 일률적인 가맹점 기준을 고수하기 보다는 업종별, 시·군별 특성을 고려한 탄력적인 정책 운용을 당부했다. 이재영 의원은 “일부 시·군은 자체적인 판단을 통해 약국·어린이집·서점 및 대규모점포 내 소상공인 등에 대해 매출액 제한을 해제해주고 있으며 이 경우 경기도는 매출액 제한 해제를 사유로 예산지원에 차등을 두는 등 불이익을 받고 있어 정책의 확장성에도 악영향을 줄 우려가 있다”며 “정책의 사각지대를 해소해 지역화폐를 활성화 시키는데 기여하고 있는 시·군의 우수사례를 발굴하고 탄력적으로 정책을 운영해달라”고 주문했다.
by 이승섭 연합취재본부이혜원 경기도의원, 양평 씨엘재단 사태 적극 해결 촉구 [금요저널] 이혜원 경기도의원은 9일 복지국 행정사무감사에서 양평 씨엘재단 사태 해결을 위한 경기도의 적극적인 책임감과 해결책 마련을 촉구했다. 이혜원 의원은 “장애인 복지시설 지도 점검 결과 씨엘재단은 2018년부터 2022년까지 조치 결과가 대부분 주의, 시정으로 끝났는데, 반복 현상이 일어난다. 18년도 주의 3건, 시정이 있는데 보조금 관리 문제, 물품관리 부적정, 후원 관리 부적정, 종사자 관리 부적정 등이 22년까지 연속적으로 발생하고 있다”고 질책했다. 이어 “2014년부터 2022년까지 이사장만 3번 바뀌었다. 경기도에서 해야 하는 일이지만 지자체에 위탁한 사무다. 그러나 이사회 관리 감독 책임은 경기도에 있다” 며 “제가 우려하는 부분은 초기에 심각하게 얘기됐던 부분에도 불구하고 이사장이 3번 바뀌는 상황에 또 소송까지 걸려있다 그런데 이걸 책임지는 사람이 아무도 없다 누구도 책임지지 않고 있다 책임자는 있어야 한다 이 상황에 대한 해결 의지가 있어야 한다”고 주장했다. 이혜원 의원은 “이사장에 대한 문제는 경기도에서 인지하고 있었다 경기도가 방치하고 이것에 대한 해결의 노력이 없다 같은 시설에서 반복적으로 일어나는 일에 대한 어떤 판단을 해야 한다”고 주장했다. 이어 “법원의 판단이 날 때까지 이용자와 보호자는 혼란 속에서 시설을 계속 이용해야 하는가? 가장 피해 보는 이들은 이용하는 도민들이다. 반복되는 사태로 인해 종사자들은 내분이 일어나서 패가 갈리고 이런 현상을 누가 만들었다고 보시는가? 이것은 엄격히 말하면 방임이다 라고 생각한다”고 질책했다. 이혜원 의원은 “법적인 부분은 법적인 결과가 나와야 할 수 있다고 하는데, 판단 나온 부분은 정확히 이행하시고 그 외에 지금 진행하는 동안 운영은 제대로 되고 있는지 면밀하게 지도 점검을 다시 하기 바란다 씨엘재단뿐 아니라 복지시설에 대한 적극 행정이 필요하다”고 촉구했다. 이어 “산하 시설들을 운영하고 있는데, 경기도에서 내려가는 보조금이 이용자들을 위해 사용하는지 심사하시고 12월까지 피드백해주길 바란다 제대로 이행 안 하시면 예산 심의 때 보조금과 관련해 적극적으로 검토하겠다”고 당부했다 또한 “정상화 될 때까지 경기도사회서비스원에서 운영하는 방안도 검토해달라. 지자체 역할과 경기도의 역할 등에 대한 계획을 세워서 위원회에 보고해달라. 이런 부분들이 진행되지 않으면 행정사무 조사로 전환해서 진행하겠다”고 덧붙였다. 아울러 “경기도에서 명확하게 정리해 계획을 수립해 주시고 재발 방지책과 같이 제출해주시기 바란다”고 촉구했다.
by 이승섭 연합취재본부이택수 의원, 법률 개정후 3년이 지나도록 유명무실한 경기도 방재공원 [금요저널] 전국에서 방재지구가 가장 넓게 분포한 경기도에서 정부가 방재공원 관련 법률을 개정한지 3년이 지나도록 방재공원 조성계획이 전무해 대규모 재난이 반복될 우려가 있는 것으로 지적됐다. 경기도의회 이택수 의원은 10일 경기도 축산산림국을 대상으로 한 행정사무감사에서 “관내 도시공원 조성 4325개소, 미조성 2030개소 가운데 방재개념을 포함한 방재공원은 하나도 없다”며 “도시공원 및 녹지 등에 관한 법률이 2019년에 개정돼 방재공원이 신설된 만큼 하루 속히 관련 조례와 설계지침 및 가이드라인을 만들어야 한다”고 강조했다. 방재공원은 재해 발생시 도시공원을 방재거점시설로 활용하는 등 도시공원의 방재기능 강화를 목적으로 2019년 도시공원녹지법에 공원 유형 중 하나로 신설됐다. 일본의 경우 국토교통성이 1993년 도시공원법 시행령을 개정하면서 광역방재거점형 지역방재거점형 광역대피장소형 1차대피장소형 대피로형 완충녹지 귀가지원장소형 근린방재활동거점형 등 8개 유형의 방재공원을 법제화 했으며 각 도시 특성에 맞게 방재공원을 조성할 수 있도록 도시계획법 도시녹지법 재해대책기본법 등 법적 근거를 마련하고 있다. 대표적인 치수방재공원인 네야가와 치수녹지는 평상시에는 공원으로 강우시에는 설치된 하천의 저류시설, 하천수위 모니터링장치, 비상경보장치, 감시카메라 등을 통해 재난방지기능을 수행하고 있다. 이택수 의원은 “경기도의 방재지구는 약 63만㎡로 인천 41만㎡, 서울 20만㎡에 비해 월등히 넓고 매년 수도권 집중호우로 재난피해가 반복되고 있는 만큼 방재공원 도입이 시급하다”며 조속히 방재공원의 개념 정립과 제도적 장치 마련 도시공원을 방재거점시설로 운영 방재공원 교육과 훈련, 구호물자 보관 등을 제안했다. 이에 대해 김영수 축산산림국장은 “방재공원의 활성화를 위해 설계지침과 가이드라인 개발 등과 함께 관련 법제 및 제도의 개선이 필요하다”며 “향후 개발될 도시공원과 기존 도시공원 리모델링 시 방재공원 개념을 적극 도입하겠다”고 답변했다.
by 이승섭 연합취재본부장한별 의원, 오직 학생을 위한 꿈의학교 운영되어야 [금요저널] 경기도의회 교육행정위원회 장한별 의원은 9일 경기도교육청 북부청사에서 실시된 2022년도 행정사무감사에서 경기꿈의학교 예산 확보에 대한 도교육청의 소극행정을 질타하고 꿈의학교 내실화를 위한 신중한 고민이 필요하다고 강조했다. 질의에서 장한별 의원은 “얼마 전 경기도가 내년도 세수 부족을 사유로 경기꿈의학교 예산 지원을 하지 않기로 결정한 바 있는데 해당 사업의 책임자인 미래교육국장은 도의 예산 편성 협력을 위해 얼마나 노력했는가?”고 물으며 “꿈의학교 운영에 큰 타격이 예상되는데도 도교육청은 도와의 예산 편성 협의에 소극적으로 대응해 왔다”고 질타했다. 이어 “도교육청은 꿈의학교를 재구조화해야 한다는 일관된 답변만을 늘어놓고 있지만 현재 도교육청이 말하는 경기꿈의학교 재구조화를 통한 ‘지역연계 교육 운영’은 교육감 인수위원회 백서에 그 근거를 두고 있다”며 “조례나 경기교육정책으로 구체화되지도 않은 백서의 개략적인 내용으로 사업을 추진한다는 것은 어불성설”이라고 지적했다. 장한별 의원은 “도교육청에서는 예산 미편성 시 어떻게 꿈의학교를 운영해나가야 할지 또는 어떻게 도와의 협력을 이끌어낼 수 있을지에 대한 대안을 충분히 고민했어야 한다”며 “꿈의학교 운영을 개선함에 있어서도 충분한 고민을 통해 구체적인 청사진을 마련해 경기꿈의학교 운영이 경기교육 아이들을 위한 정책이 될 수 있는 방안을 마련해야 한다”고 촉구했다.
by 이승섭 연합취재본부김영민 도의원, 경기교통공사 업무추진비의 부적정한 사용 질타 [금요저널] 경기도의회 건설교통위원회 김영민 도의원은 경기교통공사에 대한 2022년 행정사무감사에서 업무추진비 집행 과정에서의 부적정한 사용에 대해 집중적으로 질타했다. 김 의원은 경기교통공사로부터 제출받은 지출증빙서류 자료를 제시하며 “급량비는 ‘지방공무원 복무규정’상 정규근무시간 개소 최소 1시간 전에 출근해 근무하거나 근무종료 후 최소 1시간 이상 근무하는 자 또는 휴일에 최소 1시간 이상 근무하는 자에 대해 급식을 제공할 수 있도록 명시되어 있음에도, 점심시간대 식사로 사용됐다”며 지침을 준수하지 않은 업무추진비 지출을 지적했다. 이회수 사장직무대행은 “작성중 오기된 것으로 보인다”며 “자료를 확인하고 정정하도록 하겠다”고 답했다. 이어 김 의원은 지출증빙서류 중 영수증 훼손에 대한 지적과 함께 특정 날짜의 영수증들을 보여주며 “업무추진비 사용 목적에서는 유관기관 업무협의라고 명시되어 있으나, 영수증 내역을 확인해보니 각종 주류를 구매했다”며 업무추진비 사용이 제한된 주류 구매 사용에 대해 질타했다. 다음으로 “특정 제과점에서 기타상품류 1개 구매로 40만원, 30만원, 20만원, 15만원 사용한 것을 확인했다”며 “기타상품류가 대체 무엇이며 영수증 뒤에 ‘선금’이라는 메모에 대해 설명해달라”며 업무추진비의 선금 사용에 대한 의혹 제기 및 철저한 확인을 바탕으로 업무추진비 사용에 대한 시정을 요구했다. 끝으로 김 의원은 “경기교통공사는 최근에 설립된 만큼 다른 기관보다 철저하게 내부 행정이 이루어졌어야 함에도, 오히려 안일하게 운영된 부분이 있다”며 “앞으로는 업무추진비 지출 등 내부 행정에 있어 명확하고 목적에 맞게 운영해주기를 바란다”고 개선을 당부했다.
by 이승섭 연합취재본부이자형 의원, 지역교육도서관 장애인 도서 자료 확충 촉구 [금요저널] 경기도의회 교육행정위원회 이자형 의원은 9일 경기도교육청 북부청사에서 실시된 2022년도 행정사무감사에서 도내 교육도서관들의 장애인용 도서 자료 비치가 미비하다는 점을 지적하며 지역별로 장애학생에 대한 도서 확충이 필요하다고 촉구했다. 질의에서 이자형 의원은 “두 차례에 걸쳐 경기교육도서관들의 시각장애 및 청각장애를 위한 자료 비치 현황을 받아본 결과 두 답변서의 현황이 일치하지 않은 점이 발견됐다”며 “처음 답변서에는 자료 비치가 되지 않은 것으로 답변했다가 두 번째 답변서에는 자료가 비치되어 있는 것으로 부랴부랴 파악해 제출한 것은 장애인을 위한 자료 비치에 대한 관심 부족과 도교육청의 감사자료 제출이 허술하다는 방증”이라며 강하게 질타했다. 이어 “중앙교육도서관을 비롯해 10곳가량의 교육도서관이 있음에도 활자, 점자도서 및 오디오북 등 장애인용 도서 자료는 대부분 중앙교육도서관에만 비치되어 있고 지역교육도서관 도서 자료 수는 0건으로 표시된 것이 다수”며 “중앙교육도서관이 장애인 도서 확충 특화사업을 추진하고 있다 하더라도 장애인 이용자들의 접근성을 고려해 도내 각 지역의 교육도서관에도 관련 자료들을 함께 비치해야 한다”고 지적했다. 마지막으로 이자형 의원은 “학생들이 가장 가까이서 이용하는 교육기관인 교육도서관이 오히려 장애학생들을 차별하는 행태를 보이는 것과 같다”며 “경기교육이 한 명의 아이도 놓지 않고 형평성 있는 교육 기회 여건을 제공하도록 노력해주길 바란다”고 촉구했다.
by 이승섭 연합취재본부김회철 의원, “협력문고의 관리전환 기한 통일해야” [금요저널] 경기도의회 교육행정위원회 김회철 의원은 9일 경기도교육청북부청사에 대한 2022년도 행정사무감사에서 지역 교육도서관의 ‘협력문고 관리전환 기한’이 상이하다고 지적했다. ‘협력문고’란 지역 교육도서관이 교수-학습자료 지원을 위해 신설학교와 장서가 부족한 학교에 교육자료를 제공하는 것으로 학교당 500권 내외로 장기 대출을 해주는 사업인데, 일정 기간이 경과하면 학교가 원할 경우 도서를 학교로 관리전환해 주는 것이다. 질의에서 김회철 의원은 “도교육청 직속기관인 10개의 지역 교육도서관마다 학교에 장기대출 후 관리전환 할 수 있는 기한이 각각 3년, 5년, 7년으로 상이한데, 이는 도서관별로 자체 판단을 했기 때문”이라며 “관리전환이라는 단일 목적 사업에 있어서 각 교육도서관별로 기한이 다르다는 건 지역별 형평성에 어긋나는 것”이라고 지적했다. 이에 신창승 중앙교육도서관장은 “도서관별로 보유 장서가 다르기 때문에 관리전환 기한도 차이가 있는 것으로 보이는데, 도서관협의체에서 논의하겠다”고 답했다. 끝으로 김의원은 “추후 있을 도서관협의체 협의에서 반드시 다뤄야 할 사안이고 협력문고 사업은 단일 매뉴얼이 적용되어야 할 사업”이라고 당부했다.
by 이승섭 연합취재본부윤태길 의원, “경기도교육청, 지역경제 살리기에 관심 가져야” [금요저널] 경기도의회 교육행정위원회 윤태길 의원은 9일 경기도교육청북부청사에 대한 2022년도 행정사무감사에서 도민들의 삶과 경제에 도움이 되는 정책이나 방향이 이행될 수 있도록 도교육청이 지역업체를 이용해 지역 상권과 지역 경제 살리기에 동참해야 한다고 말했다. 질의에서 윤태길 의원은 “어제 동두천양주교육지원청 행정사무감사에서 학교별 리스물품 계약현황을 봤는데, 지역 업체와의 계약이 아닌 지역 외 업체와 계약하는 상황이 대다수였다”며 “지역 경제를 활성화에 도움이 될 수 있는데, 왜 타 지역 업체를 선정해 계약하느냐”고 지적했다. 이어서 “지역 상권과 지역 경제를 살리는 데에는 관심이 가져야 한다”며 “입찰에서 가성비도 중요하지만, 지역 경제를 살릴 수 있도록 적정한 지역 업체를 이용해야 한다”고 말했다. 끝으로 윤태길 의원은 “학교 및 교육지원청에서도 지역업체와의 물품 계약 등을 통한 지역 경제 살리기에 동참할 수 있도록 도교육청이 많은 관심을 가져야 한다”고 당부했다.
by 이승섭 연합취재본부