이천시청사전경(사진=이천시) [금요저널] “재정위기 극복을 위해 정확한 세입세출 상황 분석으로 재정안정화기금을 유연하게 활용하고 일부 장기미집행 사업 추진을 위해 전략적으로 지방채를 발행해 사회기반기설을 조성해 나가는 것은 지속가능한 도시 재정운영의 필연적 선택이며 이를 통해 핵심사업을 멈추지 않는 것이야말로 행정의 책임감 있는 모습이다”이천시는 최근 이천시내 곳곳에 재정안정화기금과 지방채 발행이라는 현수막이 내걸리자 ‘재정위기를 기회로 바꾼 전략, 이천시의 선택’ 이라는 답변을 내놨다. 2022년도 7월 1일자로 새롭게 출범한 민선8기는 ‘보통교부세 불교부단체 지정’ 으로 국가에서 지원해주는 보통교부세를 전혀 받지 못했으며 그에 따라 이천시는 전녀 대비 약 1,000억원에 달하는 세입 손실을 감당해야 했다. 이는 그야말로 전례 없는 재정적 충격 속에 시작한 것이다. 하이닉스 법인지방소득세 수입은 2019년 3,279억원에서 2020년 350억원, 2021년 628억원으로 급락하며 극심한 변동성을 보여왔다. 이에 대비하고자 2019년 이천시는 3,800억원 규모의 재정안정화기금을 조성했으나, 세수 감소에도 불구하고 이 기금을 적시에 효율적으로 활용하지 못해 2022년도 보통교부세 불교부단체로 지정되는 아픔을 겪게됐다. 이에 민선8기에 접어들어 2023년도 본예산 편성단계부터 보통교부세 교부단체 전환을 목표로 해, 우리시의 세입 특성과 구조적 한계를 명확히 진단한 후, 교부세 산정방식과 기준재정 수입·지출구조에 대한 체계적·분석적인 전략을 수립했고 이를 토대로 행정안전부에 설득력 있는 설명과 협의를 진행한 결과, 2023년 보통교부세 교부단체로 재지정되어 607억원을 확보했다. 이를 계기로 재정체계 전반을 되돌아보고 위기를 기회로 전환하기 위해 2023년부터 재정관리 전담팀을 새롭게 구성해 국고보조사업, 공모사업, 특별교부세확보 등 중앙재정 확보에 총력을 기울여 왔다. 또한, 민선8기가 시작한 2022년도에 하이닉스 법인지방소득세 수입은 2,084억원이었으나 이후 반도체업계 불황으로 2023년 1,412억원, 그리고 2024년에는 0원까지 감소하며 3년 연속 세입 급감이라는 유례없는 위기가 이어졌다. 그럼에도 불구하고 이천시는 시민의 삶의 질을 높이는 핵심 투자사업을 차질 없이 추진해냈다. 이는 재정위기 속에서도 예산의 우선순위를 재조정하고 국도비·특교세 확보에 시정 역량을 집중한 결과이며 한정된 재원을 가장 필요한 분야에 배분한 ‘효율적 재정운영’의 성과였다. 예산은 결국 한정된 재원을 어디에, 어떻게 쓰느냐가 관건이다. 이천시는 세입과 세출에 대한 면밀한 분석과 예측을 바탕으로 사업 추진의 타당성과 재정건전성을 동시에 확보해왔다. 특히 지방채 발행은 재정파탄 때문이 아닌, 계획적이고 전략적인 선택이었다. 지방채 발행은 단기적인 재정 보전이 아닌, 시중금리 인하와 2025년 하이닉스 법인지방소득세 수입 회복 예측을 종합적으로 고려한 전략적 재정선택으로 이는 미래세대를 위한 계획적이고 책임 있는 행정전문가의 판단이자, 지속가능한 도시 재정운영의 필연적 선택인 것이다. 재정안정화기금은 단지 쌓아두는 데 그쳐서는 안 된다. 오히려 재정위기 상황에서 기금을 유연하게 활용하고 필요한 시점에 지방채를 발행해 핵심사업을 멈추지 않는 것이야말로 행정의 책임감 있는 모습이다. 민선8기는 단순히 '살림을 아끼는 행정'을 넘어, 위기 속에서도 성장의 맥을 유지하고 미래를 준비하는 '전략적 재정운영'을 실천해오고 있다. 김경희 이천시장은 “앞으로도 변화하는 세수 환경에 능동적으로 대응하며 짜임새 있는 예산 편성과 적극적 외부재원 확보를 통해 위기 속에서도 미래를 준비하는 도시로 나아갈 것”이라고 밝혔다.
이천시, 보행자의 안전을 위협하는 개인형 이동장치 적극 대응 [금요저널] 이천시는 보행자의 안전을 위협하는 불법 주정차 개인형 이동장치에 적극 대응하기 위해 오는 9월 1일부터 개인형 이동장치 견인 유예 시간을 변경한다. 현행 견인 유예 시간은 △횡단보도 3m, 승강장 5m, 점자블록 및 교통섬, 소방시설 반경 5m, 차도 및 자전거도로 보도 중앙 건물 상가 등의 진출입로는 1시간 유예 구역으로 그 외 구역은 2시간 유예 구역으로 나누었다. 그러나 불법 주·정차된 개인형 이동장치로 불편을 겪는 민원이 지속 제기되는 상황에서 불편 민원을 더 빠르게 처리해달라는 시민들의 요구에 따라 신속하고 적극적으로 대응하기 위해 기존 1시간 유예 구역을 즉시 견인 구역으로 2시간 유예 구역을 1시간 유예 구역으로 변경한다. 따라서 9월 1일부터 즉시 견인 구역은 △횡단보도 좌우 5m 일대, 교차로 모퉁이 5m, 소방시설 반경 5m, 버스 및 택시 승강장 좌우 5m 및 어린이보호구역으로 변경되며 이는 보행자와 어린이의 안전을 확보하고 돌발 상황에 쉽고 빠르게 대처할 수 있도록 지정한 것이다. 그 외 구역은 1시간 유예 구역으로 단속 후 1시간 이내에 이동 조치가 완료되면 견인은 이루어지지 않는다. 또한 이천시는 지난 7월 14일부터 2주간 개인형 이동장치 집중단속을 했으며 총 101대의 무단 방치 개인형 이동장치를 단속했다. 김경희 이천시장은 “8월에도 보행자의 안전을 위협하는 개인형 이동장치 집중단속을 할 예정이며 불법 주·정차된 개인형 이동장치는 보행자의 안전을 위협하는 만큼 보행자의 안전을 위한 이용자의 적극 협조 부탁드린다”고 말했다.
이천시, 2023년도 예산편성을 위한 주민참여예산위원회 개최 [금요저널] 이천시 주민참여예산위원회는 지난 2일 2023년도 본예산 편성을 위한 주민참여예산 위원회 전체회의를 개최했다. 이천시는 지난 3월부터 5월까지 시 홈페이지와 읍면동을 통해 접수된 주민제안사업 464건에 대해 사업부서의 타당성 검토 후 최종 354건의 심의대상 사업을 선정했다. 이날 회의에서는 시 정책사업 2건 및 지역발전사업 352건을 안건으로 상정해 사업의 필요성, 형평성, 시급성, 공공성 등을 놓고 심도 있는 심사를 통해 우선순위를 결정하고 주민참여예산사업을 최종 선정했다. 시는 선정된 주민참여예산 편성을 오는 11월 시의회에 제출하고 시의회 심의 의결을 거쳐 내년도 예산에 반영할 계획이라고 전했다. 김경희 이천시장은 “주민들의 많은 참여와 관심 덕분에 올 한해 주민참여예산 제도가 잘 마무리가 될 수 있었다”며 주민들에게 감사의 인사를 전하며 “단순히 사업 선정에만 그치지 않고 선정된 사업들이 잘 추진되어 갈 수 있도록 지속적인 관심과 협조를 부탁드린다”고 전했다.
by 이승섭 연합취재본부이발소에서 지역 문제를 발굴·해결 할 청년을 찾습니다 [금요저널] 이천청년정책발전소는 11월 10일까지 ‘제1기 이천시 청년활동가 양성과정 교육’에 참여할 청년을 모집한다고 밝혔다. 청년활동가 양성 교육은 각 분야의 전문가를 초청해 다채로운 커리큘럼을 진행해 지역문제에 관심있는 청년들을‘청년활동가’로 양성하고 청년들이 직접 지역 문제를 발굴·해결하며 다양한 분야에 역량을 갖춘 청년 리더로 양성하고자 이천시의 지원을 받아 오는 11월 14일부터 18일까지 5일간 이천시행복공동체지원센터에서 진행한다. 양성과정은 역량강화교육, 토론, 네트워킹 등 청년정책의 흐름과 청년들의 역량을 높일 수 있는 총 5강의 기본 소양 강좌들로 구성됐으며 양성과정에 80% 이상 참여한 청년들에게는 수료증 교부와 함께 다양한 분야의 청년활동가들과의 네트워킹 기회를 제공한다. 신청대상은 이천에서의 행복한 삶을 꿈꾸는 청년이면 누구나 가능하고 신청에 대한 자세한 내용은 이발소로 문의하면 된다. 한편 이발소는 이천시 청년단체 대표자 및 실무자로 구성된 청년협의체로 지난 2020년 2월 구성이후 청년을 위한 도시 생태계 조성과 다양한 청년활동을 이어가고 있으며 내년에는 청년들이 직접 기획·실행하는‘제1회 이천시 청년의 날 축제’를 개최해 이천의 청년들이 함께할 수 있는 자리를 마련할 예정이다.
by 이승섭 연합취재본부이천시, 2022년 다원학교 연계 말매개 농촌치유프로그램 추진 [금요저널] 이천시는 지난 4월9일부터 9월30일까지 16회에 걸쳐 다원학교 장애어린이와 체험농장연계 말과 함께하는 농촌치유 프로그램을 추진했다. 본 사업은 치유농업 유관기관 연계 치유프로그램 활성화 사업으로 치매노인안심센터, 장애인 협회, 노인회 등 유관기관과 이천농업기술센터에서 육성한 농촌체험농장을 연계해 농장의 농촌체험프로그램을 적용하는 사업이다. 이번 농촌치유 프로그램의 주요 대상은 다원학교에 재학 중인 중증 발달장애어린이로 체험농장을 방문해 다양한 농촌치유 프로그램 활동에 참여했고 자연환경 속에서 말과 다양한 움직임을 통해 심리적·신체적 어려움을 치유하고 교감할 수 있는 동물매개 치유 방법으로 진행됐다. 1인 4회기의 프로그램 진행 이후 효과성 검증을 위해 독일에서 개발된 움직임 진단도구인 KTK KTK는 1972년 독일의 심리운동을 발전시킨 Kiphard와 Schilling이 5-14세 아동의 신체 협응력과 조절력을 측정하기 위해 Oseretzky의 운동능력 검사를 기초로 개발한 진단 도구다. 원 제작자인 Kiphard와 Schilling이 산출한 KTK의 검사-재검사 신뢰도는 r0.90~0.93으로 신뢰도가 매우 높은 편이다. KTK 검사는 후진 균형잡기, 외발 뛰기, 좌우로 뛰기, 옆으로 이동하기 이상 4개로 구성되며 아동의 평형성, 역동적 에너지, 스피드, 순발력 요소를 중심으로 대근육 운동의 전반적인 기능을 종합적으로 심층 진단할 수 있다. ‘점수가 높을수록 신체 협응력이 좋은 것’을 의미한다. 사전·사후 측정한 결과 측정치 평균 14에서 55.4로 크게 향상됐고 참여어린이 모두 신체 협응 협응: 근육·신경기관·운동기관 등의 움직임의 상호조정 능력을 뜻함. 즉, 머리·어깨·입·팔·손가락 등을 시각적 탐사와 연결해 움직이는 신체적 조절능력을 말한다. 능력이 향상되는 긍정적인 결과가 나왔다. 이번 사업으로 인해 농촌체험프로그램 체험객에게는 정서적, 신체적 힐링을 제공하고 농촌체험 농장주에게는 경영 역량 강화 및 소득이 향상되는 성과를 거뒀다. 이천시농업기술센터 소장 이춘석은 “이번 사업으로 인해 코로나19로 침체되어 있던 사회적 분위기를 개선하고 농촌의 활력을 높이는 치유농업 활성화를 위해 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부이천시 어린이급식관리지원센터 자외선 소독기 문제 해결 지원 나서 [금요저널] 이천시 어린이급식관리지원센터는 11월 7일부터 관내 이천센터에 등록된 어린이급식소 중 문제 해결이 필요한 업소에 대해 ‘자외선 소독기 문제해결 서비스’ 사업을 실시한다. 이천센터는 작년부터 자외선 소독기 램프교체, 소독기 내 오염도 검사, 올바른 청소방법 교육 등 총 153개소 지원·교육했으나, 소독기 노후 등으로 근본적인 해결이 필요한 업소가 발생함에 따라 이번년도에는 소독기를 수리 할 수 있는 인력과 함께 급식소를 방문해 근본적인 해결에 나선다고 밝혔다. 자외선 소독기의 올바른 사용 방법은 살균램프를 6개월마다 주기적으로 교체해야하며 살균램프 불빛이 닿는 곳에만 살균되기 때문에 칼은 눕히지 않고 세워서 컵은 똑바로 넣어야 살균효과가 있다. 이번 사업을 통해 소규모 급식소의 수리비용 부담을 줄이고 주방기구의 살균·소독의 중요성 인식과 주방기구의 올바른 살균으로 어린이의 식중독 사고 예방에 도움이 될 것으로 여겨진다. 이천시 어린이급식관리지원센터는 영양사가 없는 100인 미만의 어린이집, 유치원, 지역아동센터 등 어린이급식소를 대상으로 위생·영양관리를 지원하고 있다. 이천센터에는 204개소 등록 중으로 업소별 담당 영양사를 배치해 연 4~6회 정지적인 관리·감독 하고 있다. 이천시 어린이급식관리지원센터장은 “앞으로도 어린이 급식소의 위해요소를 파악해 안심하고 아이들을 맡길 수 있도록 다양한 지원서비스를 모색하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부이천시청 [금요저널] 이천시는 개발사업 준공 후 부과되는 개발부담금 부과 징수에 대한 적극행정으로 시민 중심의 행정서비스 제공에 주력하고 있다이천시는 올 한해 개발부담금 235건 119억원을 부과했으며 징수는 69건 46억원으로 아직 납기가 도래하지 않은 납기미도래건이 161건 70억원이다. 개발부담금 부과 대상사업은 인·허가 받은 토지면적 기준으로 도시지역 990㎡, 도시지역 외는 1,650㎡ 이상의 개발사업이 해당되며 통상적으로 개발이익의 25%를 사업시행자에게 부과하고 사업시행자는 준공일로부터 40일 이내에 산출명세서를 제출해야 한다. 이에 시에서는 개발비용 중 제세공과금인 지목변경 취득세 미 신고분은 관련부서 협조를 받아 직권 적용해 이에 따른 민원인이 제출하는 고지전심사청구건 을 2022년도에는 제로화해 민원 불편을 해소하고 있다. 또한 적극 징수를 위해 납기 1개월 전 분할납부 및 납부연기에 대한 안내문 발송 국고금 고지서 개선을 통해 신용카드 납부 안내 2~3일전 문자 등 사전안내등의 노력을 하고 있다. 시 관계자는 “개발부담금을 적기에 공정하고 합리적으로 부과·징수해 시 재원 확보에 기여할 수 있도록 지속적으로 노력하고 시민 불편 사항을 적극 반영해 개선토록하겠다”고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부이천시 광역 자전거길 열리다 [금요저널] 이천시는 경기 동남권 자전거도로망을 연결하는 ‘광역 자전거도로망 구축사업’을 마무리하고 11월 3일 전면 개통한다고 밝혔다. 광역 자전거도로망 구축사업은 경기도 용인시 처인구 삼가동에서부터 이천시 호법면 장암천 합류지점까지를 잇는 20.9km와 여주시 흥천면 하다리에서 금산면 이포리까지 5.4km를 연결한다. 이중 이천구간은 총사업비 20억원을 투입해 연장 11.6km, 폭 3m 규모로 2022년 3월에 착공해 금년 11월에 완료했다. 이용자 안전성과 기 설치된 자전거도로와의 연계를 중점으로 최대한 하천을 따라 자전거를 탈 수 있도록 했으며 안전시설물을 충분히 설치해 안전사고 예방을 도모하고 이용자 편의를 증진하고자 일정구간마다 자전거쉼터를 설치했다. 김경희 시장은 지속적인 자전거도로 설치와 정비로 증가하는 이용자들에게 쾌적하고 안전한 자전거 레저환경을 제공하도록 최선을 다하겠다고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부“송라리 마을의 역사를 소개한다” [금요저널] 이천시 대월면 송라리 마을자치회는 지난 31일 송라리의 역사를 담은 마을사진전을 개최했다. 송라리 마을자치회가 주도해 마을 주민들과 함께 송라리의 역사와 주민들의 추억을 사진으로 담아 마을회관에서 전시했고 이날 약 100여명이 모여 마을사진전의 성공적인 개최를 축하했다. 이흥수 마을자치회장은 “무더운 날씨에도 송라리를 가꾸기 위해 힘을 보태주신 마을자치위원님들과 주민 여러분께 감사하다” 며 “이번 ‘마을사진전’사업이 송라리 마을의 가치를 높여줄 초석이 되어 브랜드로 거듭나길 바란다”고 전했다. 송라리 마을자치회는 마을사진전 외에도 지난 7월부터 지역 내 식사 해결이 어려운 홀몸 어르신 등 취약계층 25가구에게 사랑의 반찬 배달 활동을 매월 꾸준히 전개해 오는 등 마을공동체 의식을 높여줄 수 있는 사업을 진행해왔다. 이혁세 대월면장은 “마을자치위원님들과 지역주민들의 적극적인 참여로 송라리의 역사를 주민들과 나눌 수 있게 되어 매우 뜻깊다” 며 “앞으로도 쾌적하고 살기 좋은 대월면이 되도록 최선을 다하겠다”고 전했다.
by 이승섭 연합취재본부마장면 주민자치회 제1회 마장매화둘레길 걷기대회 성공적 개최 [금요저널] 장기화된 코로나19로 인해 지쳐있는 마장면민을 위해 주민자치회는 면민들과 함께 마장면의 명소인 마장매화둘레길 걷기대회 행사를 진행했다. 마장면 주민자치회는 2022년 10월 29일 토요일 오후 2시부터 제1회 마장면 마장매회둘레길 걷기대회를 성공적으로 진행했다. 이날 걷기대회에는 마장면민 130여명이 참여해 함께 마장매화둘레길을 걸었다. 이 날 진행 코스는 마둘길 일부인 ‘마장면사무소-오천3리 마둘길 표지석-각평교’를 지나 돌아오는 4km의 코스로 구성됐으며 세 지점마다 스탬프를 설치해 걷기대회를 참여하는 면민들이 총 6개의 스탬프를 모아서 출발지점으로 돌아와 걷기대회를 하며 느낀 점을 제출하는 방식으로 진행됐다. 장경희 마장면 주민자치회장은 “제1회 마장매화둘레길 행사를 성공적으로 개최했고 둘레길을 처음 접해본 면민들에게 자연마을의 아름다움을 알릴 수 있는 계기가 되어 뿌듯했다”고 말했다. 이희곤 마장면장은 “앞으로 제1회를 넘어 매년 주기적으로 마장매화둘레길 걷기대회를 진행해 새로 유입되는 면민들에게 마장매화둘레길을 알리고 둘레길에 대해 많은 관심을 가져주시길 바란다” 라며 소감을 밝혔다. 앞으로도 마장면 주민자치회는 둘레길 제초, 정비, 공원 조성 등 둘레길에 많은 관심을 가지고 활동할 예정이며 앞으로도 둘레길 걷기대회를 지속적으로 진행할 예정이라고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부마장면새마을협의회, 들깨타작 행사 추진 [금요저널] 마장면새마을협의회는 지난 29일 이치리 밭에서 직접 경작한 들깨를 타작하는 행사를 진행했다. 이른 아침부터 들깨 타작을 진행했으며 타작한 들깨는 들기름을 짜서 오는 11월 7일 김장나눔행사에서 직접 담근 김치와 함께 어려운 분들에게 전달할 예정이다. 지윤정 회장은“지난 여름부터 경작한 들깨가 풍성하게 수확되어 매우 기쁘다”며 “어려운 이웃과 독거노인들에게 들기름을 전달할 수 있도록 하겠다”고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부어른을 위한 그림책 읽기 ‘그림책으로 철학하기’ [금요저널] 이천시립도서관은 북큐레이션‘책 골라주는 도서관’연계 프로그램 ‘책 &’을 운영한다. ‘책 &’은 다양한 자료를 주제별로 큐레이팅해 양질의 도서정보를 제공하는 북큐레이션 ‘책 골라주는 도서관’과 연계한 독서문화프로그램으로 함께 읽기, 체험, 특강 등 독서활동에 흥미를 가질 수 있는 다양한 프로그램을 진행중이다. 11, 12월에는 북큐레이션 주제인 ‘사유하는 인간’과 연계한 프로그램으로 ‘그림책으로 철학하기’를 운영한다. 이 프로그램은 그림책을 함께 읽으며 철학적으로 생각해 보는 시간으로 그림책을 통해 철학이라는 분야에 쉽게 다가갈 수 있도록 돕는 강좌다. 그림책 ‘괴물들이 사는 나라’, ‘마일로가 상상한 세상’, ‘풀친구’, ‘꼬마 구름 파랑이’를 함께 읽고 대화하며 철학적으로 성찰하는 즐거움을 느낄 수 있는 시간이 될 것이다. ‘그림책으로 철학하기’는 11월18일부터 12월9일까지 매주 금요일 오전10시에 김주희 강사의 강의로 진행되며 그림책에 관심 있는 성인 누구나 참여할 수 있다. 프로그램 신청은 11월3일부터 시작되며 자세한 프로그램 내용 및 일정은 이천시립도서관 홈페이지를 통해 확인 할 수 있다.
by 이승섭 연합취재본부